Recordboete van 37 miljoen euro treft Costa Ricaans bedrijf achter illegale casinoplatforms

De Kansspelautoriteit heeft in oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerd bedrijf dat een twaalftal illegale online casinoplatforms exploiteerde, waaronder Instantcasino en Skyhills, en deze actief richtte op Nederlandse spelers zonder de vereiste Nederlandse vergunning. De autoriteit baseerde de hoogte van de boete op de geschatte opbrengsten uit de Nederlandse markt die via deze platforms werden gegenereerd, terwijl inspecteurs vaststelden dat de sites geen leeftijdscontroles of andere beschermingsmaatregelen bevatten en bovendien cryptovaluta en anonieme betaalmethoden accepteerden.

Details van de overtreding en de betrokken platforms

Inspecteurs van de Kansspelautoriteit ontdekten dat EOD Code SRL meerdere platforms beheerde die zonder licentie opereerden en specifiek Nederlandse gebruikers aantrokken via gerichte marketing en toegankelijke interfaces. De platforms zoals Instantcasino en Skyhills maakten deel uit van een breder netwerk van twaalf sites die samen illegaal kansspel aanboden, waarbij de focus lag op spelers uit Nederland die geen toegang hadden tot legaal gereguleerde alternatieven. Omdat het bedrijf geen Nederlandse vergunning bezat, schond het de Wet op de kansspelen die vereist dat aanbieders die zich op de Nederlandse markt richten, over een geldige licentie beschikken en strenge eisen rond spelerbescherming naleven.

De sites accepteerden betalingen in cryptovaluta en via anonieme methoden, wat het voor autoriteiten moeilijker maakte om transacties te traceren en spelers te identificeren. Tegelijkertijd ontbraken mechanismen om leeftijden te verifiëren of kwetsbare spelers te beschermen, waardoor de platforms in strijd handelden met de wettelijke verplichtingen die gelden voor elke legale aanbieder in Nederland. Deze bevindingen vormden de kern van de zaak die leidde tot de boete, en de Kansspelautoriteit documenteerde hoe de platforms systematisch Nederlandse spelers benaderden zonder de nodige waarborgen.

Berekening van de boete op basis van geschatte Nederlandse inkomsten

De Kansspelautoriteit berekende de boete aan de hand van de verwachte Nederlandse omzet die EOD Code SRL via de illegale platforms had behaald, een methode die de autoriteit toepast om de financiële prikkel achter dergelijke overtredingen weg te nemen. Door de boete te koppelen aan deze schattingen zorgde de toezichthouder ervoor dat de straf in verhouding stond tot de omvang van de illegale activiteiten, terwijl tegelijkertijd een signaal werd afgegeven aan andere partijen die overwegen zonder licentie op de Nederlandse markt te opereren. De exacte cijfers die aan de berekening ten grondslag lagen, kwamen voort uit analyse van transactiepatronen en gebruikersgegevens die tijdens het onderzoek werden verzameld.

Volgens de Kansspelautoriteit vormde deze aanpak een directe reactie op de schaal van de operatie, waarbij de twaalf platforms gezamenlijk een significant volume aan illegaal kansspel genereerden. De boete vertegenwoordigt daarmee een van de hoogste bedragen die de autoriteit ooit heeft opgelegd in een enkele zaak, en het illustreert hoe de toezichthouder economische factoren meeneemt bij het vaststellen van sancties.

Context van de handhaving in oktober 2026

In oktober 2026 plaatste de Kansspelautoriteit deze maatregel in het bredere kader van haar inspanningen om illegaal kansspel terug te dringen, waarbij de focus lag op buitenlandse entiteiten die zich toch op Nederlandse spelers richtten. Het onderzoek naar EOD Code SRL toonde aan dat het bedrijf de platforms exploiteerde vanuit Costa Rica, een jurisdictie die geen equivalent biedt aan de Nederlandse licentie-eisen, en dat de operatie specifiek was afgestemd op het omzeilen van lokale regelgeving. De autoriteit benadrukte dat dergelijke praktijken niet alleen de markt verstoren maar ook de bescherming van spelers ondermijnen, omdat de afwezigheid van controles risico's met zich meebrengt die in het legale systeem worden beperkt.

De zaak benadrukt hoe de Kansspelautoriteit gegevens over gebruikersactiviteit en betalingsstromen gebruikt om de impact op de Nederlandse markt te kwantificeren, wat resulteert in boetes die zijn afgestemd op de werkelijke omvang van de overtreding. Door deze methodiek toe te passen in de zaak tegen EOD Code SRL, kon de autoriteit aantonen dat de boete niet arbitrair was maar gebaseerd op concrete schattingen van de gegenereerde inkomsten.

Conclusie

De boete van 37 miljoen euro die de Kansspelautoriteit in oktober 2026 oplegde aan EOD Code SRL markeert een concrete stap in de handhaving tegen illegale online casinoplatforms die zich richten op Nederlandse spelers. De overtredingen rond ontbrekende leeftijdscontroles, het accepteren van anonieme betalingen en het opereren zonder licentie vormden samen de basis voor de sanctie, die werd berekend op grond van de geschatte Nederlandse opbrengsten. Deze ontwikkeling toont hoe de autoriteit systematisch gegevens analyseert om zowel de omvang als de gevolgen van illegale activiteiten vast te stellen en daarop te handhaven.